学者观点 | 贺克斌院士：“十四五”北京市空气质量改善，本地减排贡献过半

北京市空气质量已连续五年稳定达标

现行《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中，细颗粒物（PM_2.5）年均浓度二级限值为35微克/立方米，对应世界卫生组织（WHO）《全球空气质量指南》的第一阶段过渡值。

贺克斌说，北京市空气质量已连续五年稳定达标。北京市继空气质量改善被联合国环境署誉为“北京奇迹”后，再次通过精准、科学、依法治污实现了空气质量的显著提升，为城市环境治理贡献了可借鉴、可推广的“北京经验”。

这些成就的背后，关键在于扎实地减排。经初步的定量分析，本地减排与周边区域减排是“十四五”期间北京市空气质量得以改善的主要因素。做一个定量初步估算的话，本地减排贡献超过50%。区域减排对北京市空气质量改善的贡献在30%-40%，并且与蓝天保卫战三年行动计划阶段相比，区域减排对空气质量改善的贡献呈上升趋势。

从措施减排方面来看，北京市实施的“结构创绿、工程创绿、管理创绿”三大措施精准发力。其中，以新能源车推广与老旧车淘汰为代表的“结构创绿”的措施，贡献了氮氧化物减排的80%以上、VOCs也就是挥发性有机物减排的约30%；清洁能源改造与绿色企业创建等“工程创绿”的措施，贡献了近40%的挥发性有机物VOCs减排；扬尘管控与生活面源整治等“管理创绿”的措施，贡献了一次PM_2.5减排的70%以上。此外，在污染时段的空气污染应急措施，对PM_2.5浓度的削峰降速也起到了明显作用。

去年北京空气质量改善，“天帮忙”因素占三成

据贺克斌介绍，从监测数据和模型初步分析看，2025年气象条件总体有利于污染物扩散，对年度空气质量改善贡献在30%左右。

“当然，我们也应该清醒认识到，未来气象条件仍存在较大不确定性，它可能是帮忙也可能制造更大的困难，因此给区域空气污染过程的精准调控与协同决策带来了更复杂的挑战。”他说，要用更多的人努力、更扎实的硬减排来应对气象的不确定性，这也需要更高水平的科技支撑。

最近两年开始实施的“京津冀环境综合治理”国家重大科技专项，已经集中布局了一批针对大气环境的研究项目，希望推动高精度动态溯源、实时模拟评估等技术深度应用于日常管控和区域应急联动，推动治理模式向更精细、更协同的方向演进。通过持续强化区域、行业、时段的精准调控，以确定性的减排努力，最大程度对冲和抵消气象波动的影响。

蓝天未来要变成“日用精品”

近期，生态环境部发布了《环境空气质量标准（征求意见稿）》，修订稿加严了PM_2.5和PM₁₀、SO₂、NO₂等污染物浓度限值。

修订后的《环境空气质量标准》按照两阶段实施。其中，第一阶段为2026-2030年，执行颗粒物浓度过渡限值。即PM_2.5年均和日均浓度二级限值分别为30微克/立方米和60微克/立方米。第二阶段自2031年起，全面执行修订后的颗粒物、SO₂、NO₂等污染物的浓度限值。即PM_2.5年均和日均浓度二级限值分别为25微克/立方米和50微克/立方米。

2025年，北京PM_2.5年均浓度为27微克/立方米。贺克斌说，北京市PM_2.5浓度已进入2字头，站在“20+”这一新起点，面对空气质量标准提升的新格局，更需要以减污降碳协同增效为核心，深化区域联防联控与应急联动，攻克减排潜力在逐渐收窄的难题，巩固来之不易的“常态蓝”。

谈及“十五五”时期的预测，他说，下一个目标肯定是往更好的空气质量目标迈进，“这个过程仍然是本地减排、区域减排和气象条件三个因素来决定。”他说，北京市本地减排潜力在逐渐收窄，但“结构创绿”方面仍有提升空间，比如北京的新能源车和绿电比例还会继续增长。从区域联动来看，未来要突破理化过程的复杂性，提高精准预报能力，提升预判时间段的准确性，从而更好起到削峰作用。

贺克斌认为，“十五五”时期我国将实现碳达峰，我国也已经公布了新一轮国家自主贡献（NDC）目标，到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%。“按照这个方向去走的话，未来更好的空气质量水平是值得期待的。”他说，蓝天从奢侈品到日用品已经基本实现了，未来要朝着变成“日用精品”的目标去实现。